在GIS云技术进入各行业应用领域过程中，如何把智慧城市既有的行业应用与数据框架平台融合在一起将是一个不容忽视的问题，在这方面，从事行业二次开发应用软件的公司不仅要对行业地理信息应用精通以外，也同时需要在地理信息数据的整合、分析、展示等方面具备丰富的经验，在地理空间框架基础之上，云端GIS应用向智慧城市中的各个行业延伸是未来几年内产业参与者主攻的市场方向。

以政府行业为例，各地若干部门的地理信息采集都将会通过政务云整合在一起形成数据管道，让用户在云平台之上实现资源共享，这样的方式应该说超越了传统分散式系统为单位的思路，而从目前的市场现状来看，随着地理空间框架平台的建成，各个局、委办都将建设大量的应用系统。这也就意味着，把地理信息平台部署到政务云的环境里去，再向各个委办局提供各种应用服务，在云环境下实现共享，这样的话，地理信息将成为每一个城市的政务云里基础设施来建设。

“在数字城市里，政务云刚刚起步，全国各地正在建立公共服务平台，数字城市地理信息框架，在每个政务应用需要地理信息服务的时候再去调取公共服务平台的接口”。王康弘补充道，“在公共服务平台转向政务云的同时，与GIS相关的行业云也在演进，比如水利部门的水资源、防洪，抗旱、水环境等地理信息以及交通行业的全省一张图模式都是个很好的共享手段，这对熟悉地理信息行业应用的ISV或SI无疑是很好的发展机会。”

浙江数城总经理蒋国认为，针对行业的地理信息系统随着云计算模式下正朝着两个方向发展，第一是B2B模式，第二是B2C模式。

“对于前者，结合业务的专业化特点，GIS的专业化应用将会朝着纵深的方向提升，例如在公安警用领域利用所布局的摄像头，在地图上标示一下，即可调出图例进行分析，相比传统的警务应用更加便利，同时，刑侦勘察业务实际操作中对行业的专业化地理信息系统需求也日益迫切，这也就需要ISV必须与公安的业务结合起来建立分析的模型，形成成熟的应用模式。”蒋国成介绍道。

在蒋国成看来，地理信息系统B2B的应用模式将会更加趋向集成化，这也就是说，未来的地理信息行业解决方案的特点，不仅仅停留在GIS层面，同时也要紧密结合行业的企业业务软件向移动互联、云端应用方向渗透。

而随着云平台服务的应用成本不断降低，大量的行业应用软件开发者与用户的阶梯式扩张使地理信息应用的前端业务领域的需求也随之扩大。“从这个角度看，B2C模式所体现出的跨界与大众化也吸引了大量的大型应用厂商的介入，比如阿里云、百度、腾讯等不断在建设基于GIS的云计算服务平台，这样，对于开发者、应用者来说将会带来更多的应用与创新实践。”蒋国成说道。

行业应用的业务经营数据大部分与地理信息息息相关，通过空间信息服务，可以优化行业服务水平，提高企业工作效率。实际上，通过地理信息和经营管理数据综合分析，可以更深入的挖掘数据的价值，分析经营数据的规律，从而优化产业布局和经营策略，将GIS技术应用于企业信息系统中，除了原有的时间分析功能，又兼备了空间分析功能，两者的有效结合才能更好地提高企业经营决策水平。

实际上，单从近年来物流行业在国内的快速发展来看，基于GIS技术优化行业业务管理已经成为企业信息化发展所面临的一项重要课题，，而GIS与云计算的结合恰恰是当前地理信息技术在行业应用领域的发展契机，那么如何利用好以云计算为代表的新兴技术，深入推动GIS在行业应用中的多级发展是业界始终关注的话题。

GIS云对接行业信息化系统

行业用户在有关地理信息应用上的需求每年都呈现放大的趋势，从刚开始的位置需求主要聚焦于背景、定位、量算等简单应用，而随着客户应用的深入，专业化的行业应用就开始不断涌现，这只有具备行业知识和GIS知识的集成服务商才能提供更好的服务。合众思壮所提出的“位置云”技术体系恰好迎合了云平台与GIS融合模式。位置云基于GIS、GNSS、RS计算机网络与移动通信技术的综合性地理信息位置服务体系，包含基础设施、服务与开发平台、产品解决方案等部分，吸纳所有与位置相关的地理信息资讯。

合众思壮董事长郭信平认为，作为云计算模式在地理信息行业应用领域的具体应用，“位置云”将多层技术平台集成整合到一个开放和共享的中心里，用户通过手中的终端产品提交不同的服务需求，平台随时反应、处理并反馈，以满足用户不同类型的需求，实际上位置云就是集成多层设施平台、容纳全息位置资讯的技术体系，使云计算环境中的地理信息服务集成方案得到了提升。

“云的出现对于行业应用集成服务的深入有着更为深层的意义。这对于与GIS应用相关的ISV或SI而言，在项目落地时就要充分考虑怎样在行业应用过程中更为有效的发挥地理信息技术在集成方案中的作用”。北京太极信息系统技术有限公司应用研发部副总经理方凌如是说，“地理信息技术还在不断的发展，新的技术、新的创新还在不断涌现，但就地理信息网络服务本身而言，创新还是要放到行业应用里面去考虑，也就是原来行业应用中没有考虑到地理信息，现在有了，那么在简单使用之外，还需要考虑如何实现进一步的创新。”

作为计算机技术服务厂商，太极持续关注并积极参与我国数字城市建设过程中有关的云计算解决方案、二三维一体化技术与数字城市地理信息共享平台。在太极打造的卫生部综合卫生管理信息平台方案中，实现了关系型数据库(RDBMS)技术与地理信息系统(GIS)技术的结合，对属性信息、矢量信息、影像信息进行集中式的存储与管理，并通过B/S架构从服务器端数据库中取出用户所需要的信息数据，传递给用户，并在用户的浏览器中显示可视化的数字地图和属性图表，用户可基于Web方式对所需的地理信息进行快速的浏览、查询、分析和数据提取等。集成后的信息平台所提供的数据服务和GIS服务，通过扩展应急指挥系统的决策分析和GIS分析功能，在整合处理而成的有序数据资源和数据仓库的基础上，对各种卫生资源进行挖掘、统计、综合分析，建立不同时间段、不同地域、不同类型、不同分析指标项组成的多维度综合分析功能，充分和有效利用所产生的信息资源，发挥数据资源的最大价值。

在宋关福看来，地理信息云服务可以从多方面推动企业信息化建设。现有的企业信息系统中的主流环节如企业资源计划(ERP)、供应链管理(SCM)和客户关系管理(CRM)都可通过云平台的建设把大量GIS软硬件投资以及专业技术能力保障的应用，以基于Web服务的方式提供给企业用户，在企业信息化服务中提供了由“买”到“租”的平台。

这样，按需使用、按需付费，从而降低了企业应用GIS技术门槛，加速了GIS技术同企业信息系统的融合。如基于超图地理信息云服务平台提供标准化的地理服务接口，可以方便的实现与企业信息系统的聚合，为企业提供云在线的地理信息服务，通过在线API接口，实现同各个信息系统的服务融合。另一方面，“以租代买”的服务模式能很好的满足中小企业的需求，众多在成本控制上寻求突破的中小企业用户正是地理信息应用的“长尾”，这一达到近4000万家规模的中小企业市场将是下一阶段地理信息应用服务市场的关键推动力量。

的确，在GIS与行业信息化系统实现对接中，GIS技术可实现ERP中的统计信息地理化，将统计信息与其反映的空间实体相互关联。同时，在CRM引入地理信息云服务应用中，一方面可实现CRM中服务提供者、客户和服务等信息的空间化，进而挖掘CRM系统信息中所包含的空间信息以及与其相关的各类规律，在企业的管理与决策服务中提供支撑，而另一方面这样的应用整合也可以帮助企业在地理空间上寻找客户的分布规律和影响客户在地理分布中的内在因素，在业务中进行各种针对性的商业分析和市场研究，为制定营销策略、商业规划和企业战略决策提供参考依据。

而在物流管理的SCM中，GIS云平台所发挥的作用就是将丰富的地理数据资源与强大的位置服务运用到物流配送过程中，更好地解决物流配送中出现的问题。如对运输路线的选择、货物跟踪、运输车辆调度等进行效的管理和决策分析。

可以肯定的是，企业信息化建设引入地理信息服务，不仅能够有效提升工作效率和服务质量，还可以进行优化分析和辅助决策，使企业管理更加贴近业务实际发展环境中，而“以租代买”的服务模式将能很好的满足大量中小企业的需求，从而产生巨大的地理信息应用服务市场，其中，超图地理信息云服务平台实现了GIS软件从底层对云计算环境支持，将地理信息服务与业务系统的功能服务调用，对行业业务需求提供了可用性的云服务。

产业合作实现云资源共享

地理信息服务平台为各类的服务终端应用构建了良好的数据基础架构。但从云计算、大数据需求的角度而言，地理信息服务在实际应用中还依然是一个非常庞大的数据体系，它的建设还需要更多的行业第三方合作伙伴、终端平台开发者以及运营商的共同参与合作。

传统地理信息行业产业链条上的合作伙伴可以分为地理信息硬件设备厂商、地理信息软件厂商、地理空间数据厂商与应用开发商，而随着云计算时代的来临，绝大多数用户都不再单纯需要硬件、软件或者刻意寻找专业数据，这也就需要几者工作集合在一起打造综合解决方案。

在王康弘看来，在厂商各自为阵的地理信息产业链中，各方参与者都会面临自身的困惑。

厂商：资源亟待完善，需求落地难

厂商都会面临同类交叉的用户群，而作为市场开拓者，厂商不仅要对每一家客户进行了解，同时还要掌握行业业务特性。而在客户越来越需要整体解决方案的今天，软件厂商依然为缺乏配套解决方案发愁，而数据厂商又急需要寻找软件解决方案合作伙伴，这也就意味着，每个领域的厂商都把产业链条里的其他合作伙伴视为合作中的稀缺资源，合作与共享的迫切性提升。

用户：投入高，运维成本大

以往传统的应用模式中，用户首先是将后端基础设施、GIS平台软件和数据先期投入到位，再根据定制化需求与厂商合作来共同开发应用系统。即使成型打包的应用系统，也需要从硬件到软件再到数据库维护具有针对性的业务工作。系统投入运行后，每年还需要定期花费人力物力对空间资源数据库实行更新，。由此可见从地理信息应用建设到运维都需要投入大量的资金和人力。

地理信息产业链规模化亟待提升

地理信息产使用户基数虽然很大，但是市场基础始终依靠那些具有大型规模的行业用户，同时他们需要具备一定的支付能力，但除去大型用户，很大一部分市场需求停留在中小企业及个人用户端，然后，长尾效应的放大始终没有一个完善的云共享平台来实现。

而在郭信平看来，云时代GIS应用产业链的合作特别需要从技术开发、终端厂商以及通信运营商三个角度来思考。

“实际上，第一关键是要有技术实现，没有技术就无法支撑产品的应用，业务和商业模式就无法落地，其次终端厂商的创新思维，比如目前车载导航仪进入白热化竞争势头，很多时候都在说产品不赚钱，那么现在产品是不是就该退出呢，其实不然，产品应该与现有的新技术形态一起发展，例如在线式导航与云平台的模式造就新形态，转变成移动互联、互通互联的增长点。”郭信平介绍说，“第三就是通过通信运营商随时随地将无缝网络保障任何一个层面的用户在以“云技术”为手段的条件下享受便利的服务，任何一个端上的应用，都需要底层网络、后端设施、平台应用来实现通路合作，做到真正的融合应用的落地。

产业链的合作除了将云技术与GIS平台充分融合，形成多种行业应用的云解决方案以外，作为平台软件厂商，超图软件基于地理信息云服务平台，率先推动成立了地理信息云服务联盟，在突破传统地利产业链条松散的方式上，形成新型的地理信息产业合作模式，在云共享平台上，数据合作伙伴、应用开发合作伙伴以及商业智能合作伙伴都会从二次开发环境、在线应用推广、定制和集成等服务中实现更加紧密的合作。